一、安全目标35分

1.安全工作方針與目标

①制定企業安全生産方針、目标和不低于上級下達的安全控制指标；

5★★★

②制定實現安全工作方針與目标的措施。

5

2.中長期規劃

①制訂和實施企業安全生産中長期規劃和跨年度專項工作方案。

5★★

3．年度計劃

①根據中長期規劃，制定年度計劃和年度專項活動方案，并嚴格執行。

5

4.目标考核

①将安全生産管理指标進行細化和分解，制定階段性的安全生産控制指标；

5

②制定安全生産目标考核與獎懲辦法；

5

③定期考核年度安全生産目标完成情況,并獎懲兌現。

5

二、管理機構和人員40分

1．安全管理機構

①成立安全生産委員會（或領導小組），下屬各分支機構分别成立相應的領導機構。安委會職責明确，實行主要領導負責制；

10★★

②按規定設置與企業規模相适應且獨立的安全生産管理機構；

15★★★

③定期召開安全生産委員會會議。安全生産管理機構和下屬各分支機構每月至少召開一次安全工作例會。

5

2．管理人員配備

①按規定足額配備專職安全生産和應急管理人員。

10★★★

三、安全責任體系

45分

1．健全責任制

①企業主要負責人、分管領導、全體員工安全職責明确，制定并落實安全生産責任制，層層簽訂安全生産責任書，并落實到位；

10★★★

②主要負責人或實際控制人是安全生産第一責任人，按照安全生産法律法規賦予的職責，對安全生産負全面組織領導、管理責任和法律責任，并履行安全生産的責任和義務；

5★★

③分管安全生産的負責人是安全生産的重要負責人，統籌協調和綜合管理企業的安全生産工作，對安全生産負重要管理責任；

5

④其他負責人和全體員工實行“一崗雙責”，對業務範圍内的安全生産工作負責；

5

⑤安全生産管理機構、各職能部門、生産基層單位的安全職責明确并落實到位。

10

2．責任制考評

①根據安全生産責任進行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況。

10★★

四、法規和安全管理制度70分

1.資質

①《道路運輸經營許可證》、《企業法人營業執照》合法有效，經營範圍符合要求。

5★★★

2.法規

①及時識别、獲取适用的安全生産法律法規、标準規範；

5

②将法規标準和相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中；

5

③執行并落實安全生産法律法規、标準規範；

5

④将适用的安全生産法律、法規、标準及其他要求及時對從業人員進行宣傳和培訓。

5

3．安全管理制度

①制定并及時修訂安全生産管理制度，包括：1）安全生産責任制；2）安全例會制度；3）文件和檔案管理制度；4）安全生産費用提取和使用管理制度；5）設施、設備、貨物安全管理制度；6）安全生産培訓和教育學習制度；7）安全生産監督檢查制度；8）事故統計報告制度；9）安全生産獎懲制度；

10

②對從業人員進行安全管理制度的學習和培訓。

5

4．崗位安全生産操作規程

①制定并及時修訂各崗位的安全生産操作規程，并發放到崗位（職工）；

10★★★

②對從業人員進行安全操作規程的學習和培訓；從業人員嚴格執行本單位的安全操作規程。

5

5．制度執行及檔案管理

①執行國家有關安全生産方針、政策、法規及本單位的安全管理制度和操作規程，依據行業特點，制定企業安全生産管理措施；

5

②每年至少一次對安全生産法律法規、标準規範、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查；

5

③建立和完善各類台帳和檔案，并按要求及時報送有關資料和信息。

5★★★

五、安全投入50分

1．資金投入

①按規定足額提取安全生産費用；

10★★★

②安全生産經費專款專用，保證安全生産投入的有效實施；

15★★

③及時投入滿足安全生産條件的所需資金。

10

④為旅客投保承運人責任險。

5★★

2.費用管理

①跟蹤、監督安全生産專項經費使用情況；

5

②建立安全費用使用台賬。

5

六、裝備設施

115分

1．車輛管理

①車輛持有效的《機動車行駛證》；

5★★★

②車輛安全性能符合《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）要求；

5

③安全生産設施設備齊全、完好，沒有随意改動；

10

④按照《汽車維護、檢測、診斷技術規範》（GB/T18344-2001）要求，實施一級、二級維護與檢測，确保客運車輛技術狀況良好，特種車型應滿足相關要求；

10★★★

⑤運營車輛符合國家标準規定的使用年限或運營公裡數；

5★★★

⑥嚴格執行車輛的強制報廢制度，加強臨近報廢車輛的技術監管，及時處理臨近報廢車的安全隐患。

10

2.車站設施

①車站設施符合《城市公共汽電車客運服務》GB/T 22484—2008中的要求。

15

3.安全設施

①車輛按照國家相關法律法規規定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鍊等安全設備，按相關規定配足有效的滅火器，放置合理；

10★★★

②公司有專人負責安全設施及器材的管理，且管理規範；

10

③設有覆蓋安全重點部位視頻監控設備，并保持實時監控；

10

4.特種設備

①應按照《特種設備安全監察條例》、《特種設備質量監督與安全監察規定》及其特種設備相關的《檢驗規程》等，對特種設備進行定期檢驗和維護保養；

10

②按規定指定專人對特種設備進行管理；

10

③按要求規範建立特種設備台賬。

5

七、科技創新與信息化

85分

1.科技創新及應用

①使用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，優先選購安全、高效、節能的先進設備；

10

②組織開展安全生産科技攻關或課題研究；

5

③設有安全生産管理系統或平台；

10

④應用現代科技手段，提升安全管理水平。

5

2.信息化

①建立科學的運營組織與調度系統，系統運行穩定可靠；

10

②建立監控值班制度，指定專人負責實時實施監控管理，對車輛實時動态監控，實現行駛安全駕駛監控、車輛行駛地理位置監控、到站監控；

10★

③實現車輛維護管理、維修保養期提示、車輛維修記錄、審驗記錄等的信息化；

5

④企業信息系統所錄入的車輛和駕駛員的基礎資料、車輛技術檔案信息，記錄車輛行駛情況等信息準确、完整；

5

⑤配備專職人員負責監控車輛行駛和駕駛員的動态情況，分析處理動态信息；

10

⑥按照有關規定及時糾正和處理超速、站外上下客等違法違規行為，記錄違法違規駕駛員信息，至少保存3年時間；

10

⑦建立動态監控工作台帳。

5

八、隊伍建設

90分

1．培訓計劃

①制定并實施年度及長期的繼續教育培訓計劃，明确培訓内容和年度培訓時間。

10

2．宣傳教育

①組織開展安全生産的法律、法規和安全生産知識的宣傳、教育。

10

3．管理人員

①企業主要負責人和管理人員具備相應安全知識和管理能力，并取得行業主管部門培訓合格證；

10★★★

②專（兼）職安全管理人員具備專業安全生産管理知識和經驗，熟悉各崗位的安全生産業務操作規程，運用專業知識和規章制度開展安全生産管理工作，并保持安全生産管理人員的相對穩定。

15

4．從業人員培訓

①從業人員每年接受再培訓，提高從業人員的素質和能力，再培訓時間不得少于有關規定學時。未經安全生産培訓合格的從業人員，不得上崗作業；

10★★

②轉崗人員及時進行崗前培訓；

10

③新技術、新設備投入使用前，對管理和操作人員進行專項培訓。

10

5．規範檔案

①建立健全安全宣傳教育培訓考評檔案，詳細、準确記錄培訓考評情況；

5

②對培訓效果進行評審，改進提高培訓質量。

10

九、作業管理

125分

1.現場作業管理

①嚴格執行操作規程和安全生産作業規定，嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律；

10

②按計劃發車，遇突發事件和惡劣天氣，啟動應急調度預案。及時掌握極端天氣及路況信息，提示駕駛員謹慎駕駛；

15

③按規定的線路和站點行車，未經批準不得越站甩客、站外上下客、改道行駛；

10

④定期上路對營運的車輛進行安全稽查。

10

2.安全值班

①制定并落實安全生産值班計劃和值班制度，重要時期實行領導到崗帶班，有值班記錄。

5

3.相關方管理

①兩個或兩個以上單位共用同一設施設備進行生産經營的現場安全生産管理職責明确，并落實到位。

5

4.駕駛員管理

①駕駛員取得相應車型要求的有效《機動車駕駛證》，并經培訓合格，年齡不超過60周歲；

10★★★

②制定并落實駕駛員行車安全檔案管理制度，實行一人一檔；

10

5．營運車輛管理

①制定并落實車輛技術管理制度，落實專人負責車輛技術管理，按國家規定的技術規範對車輛進行定期維護與保養；

10★★

②每日出車前應按相關規定進行車輛例行檢查，确認車輛性能完好，符合運營安全要求；

15★★

③維護、維修作業須在交通運輸管理部門認定的汽車維修企業進行；

5

④建立并妥善保管車輛技術檔案，一車一檔，記載及時、完整、準确、規範；

10★★

6．警示标志

①在存在一定危險因素的作業場所和設備設施，設置明顯的安全警示标志，警示、告知危險種類、後果及應急措施；相關場所按交通法律要求設置交通安全标志。

10

十、危險源辯識與風險控制

45分

1.危險源辨識

①開展本單位危險設施或場所危險源的辨識和确定工作；

10

②辯識重大危險源，采取有效防護措施，按規定報有關部門備案。

15★★

2.風險控制

①及時對作業活動和設備設施進行危險、有害因素識别；

10

②向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施。

5

③對危險源進行建檔，重大危險源單獨建檔管理。

5

十一、隐患排查與治理

70分

1.隐患排查

①制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、範圍，選擇合适的排查方法;

10

②每月至少開展一次安全自查自糾工作，及時發現安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。檢查及處理情況應當記錄在案;

15★★★

③對各種安全檢查所查出的隐患進行原因分析，制定針對性控制對策。

10

2.隐患治理

①制定隐患治理方案，包括目标和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求;

5

②對上級檢查指出或自我檢查發現的一般安全隐患，嚴格落實防範和整改措施，并組織整改到位;

5

③重大安全隐患報相關部門備案，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”;

10★★

④建立隐患治理台帳和檔案，有相關的記錄;

5

⑤按規定對隐患排查和治理情況進行統計分析，并向有關部門報送。

10

十二、職業健康

25分

1.健康管理

①設置或指定職業健康管理機構，配備專（兼）職管理人員；

5

②按規定對員工進行職業健康檢查。

5

2.工傷保險

①為駕駛員參加工傷保險；

5

3.危害告知

①對從業人員進行職業健康宣傳培訓。使其了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素和職業危害、防範措施和應急處理措施，降低或消除危害後果的事項。

5

4.環境與條件

①為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相适應的設施、工具；

5

十三、安全文化

35分

1.安全環境

①設立安全文化廊、安全角、黑闆報、宣傳欄等員工安全文化陣地，每月至少更換一次内容；

5

②公開安全生産舉報電話号碼、通信地址或者電子郵件信箱。對接到的安全生産舉報和投訴及時予以調查和處理。

5

2.安全行為

①開展安全承諾活動；

5★

②編制旅客運輸安全知識手冊，并發放到職工；

5

③組織開展安全生産月活動、安全生産競賽活動，有方案、有總結；

5

④對在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵，并與其經濟利益挂鈎；

5

⑤對安全生産進行檢查、評比、考評，總結和交流經驗，推廣安全生産先進管理方法。

5

十四、應急救援

85分

1.預案制定

①制定相應的突發事件應急預案，有相應的應急保障措施；

10★★★

②結合實際将應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案；

5★★

③應急預案與當地政府預案保持銜接，報當地有關部門備案，通報有關協作單位；

5

④定期評審應急預案，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。

10

2.預案實施

①開展應急預案的宣傳教育，普及生産安全事故預防、避險、自救和互救知識；

5

②開展應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案内容，熟悉應急職責、應急程序和應急處置方案；

5★★★

③發生事故後，及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定将事故信息及應急預案啟動情況報告有關部門。

10

3.應急隊伍

①建立與本單位安全生産特點相适應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員；

5

②組織應急救援人員日常訓練。

5

4.應急裝備

①按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備；

5

②建立應急裝備使用狀況檔案，定期進行檢測和維護，使其處于良好狀态。

5

5.應急演練

①按照有關規定制定應急預案演練計劃，并按計劃組織開展應急預案演練；

10★★★

②應急預案演練結束後，對應急預案演練效果進行評審，撰寫應急預案演練評審報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

5★

十五、事故報告調查處理

50分

1.事故報告

①發生事故及時進行事故現場處置，按相關規定及時、準确、如實向有關部門報告，沒有瞞報、謊報、遲報情況;

10★★★

②跟蹤事故發展情況，及時續報事故信息，建立事故檔案和事故管理台帳。

5

2.事故處理

①接到事故報告後，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和财産損失;

10

②發生事故後，按規定成立事故調查組，積極配合各級人民政府組織的事故調查，随時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況;

5

③按時提交事故調查報告，分析事故原因，落實整改措施;

5

④發生事故後，及時召開安全生産分析通報會，對事故當事人的聘用、培訓、考評、上崗以及安全管理等情況進行責任倒查;

5

⑤按“四不放過”原則嚴肅查處事故，嚴肅查處安全生産事故，嚴格追究責任領導和相關責任人。處理結果報有關部門備案。

10★

十六、績效考核與持續改進

35分

1.績效評定

①每年至少一次對本單位安全生産标準化的實施情況進行評定，對安全生産工作目标、指标的完成情況進行綜合考評。

5

2.持續改進

①提出進一步完善安全标準化的計劃和措施，對安全生産目标、指标、管理制度、操作規程等進行修改完善。

10

3．安全管理體系建設

①根據企業生産經營實際，建立相應的安全管理體系，規範安全生産管理，形成長效機制。

20★